ENTRETIEN. En pleine négociation avec le FMI et la Banque mondiale, le ministre tchadien de l'Économie et de la Planification du développement s'est confié au Point Afrique.

 

Fraîchement nommé au poste de ministre de l'Économie et de la Planification du développement, Issa Doubragne a vite mis les mains dans la tambouille. Car au Tchad, le temps presse. L'économie du pays est plombée depuis 2014 par la chute des cours du pétrole qui a engendré une crise sociale sans précédent. Si les bonnes nouvelles se succèdent pour l'économie, il reste encore beaucoup à faire avant d'atteindre le bout du tunnel. « Tout va passer par le Plan national de développement (PND) », rétorque le ministre lors de son premier déplacement officiel à Paris. Pour cela, ce docteur en géographie le sait : il va devoir être habile pour décrocher les financements des bailleurs de fonds. « Seuls gages, dit-il, d'un renouveau économique capable d'éteindre les tensions sociales. » 

 

Le Point Afrique : Pendant plus de six semaines, les fonctionnaires étaient en grève pour protester contre la suppression de leurs primes et indemnités. Un accord a été trouvé entre la plateforme syndicale revendicative et le gouvernement mettant fin à la fronde. Êtes-vous satisfait ? 

 

Issa Doubragne : Tout le monde est satisfait de la signature de cet accord, car cette crise sociale n'avait que trop duré. Tout était rompu : certains malades n'ont pas pu être soignés, les étudiants n'ont pas eu accès à l'enseignement, les recettes n'ont pas été récoltées... Tant que le dialogue existe, il faut éviter ce type de mouvement social qui freine l'élan dans lequel le pays s'est engagé. 

 

Le Fonds monétaire international (FMI) a approuvé un décaissement immédiat de 51 millions de dollars dans le cadre d'un programme signé le 30 juin 2017. Est-ce une bouffée d'oxygène importante pour le Tchad ? 

 

C'est une nouvelle importante, mais il reste du travail à faire. Nous aurions voulu être un pays normal qui se base sur sa propre économie. Faute de cela, nous sommes obligés de faire appel à des partenaires dont les conditions, il faut le reconnaître, sont parfois très difficiles. 

 

Quelles ont été les conditions fixées par le FMI par exemple ? 

 

La restructuration de la dette avec Glencore a été fondamentale. La maîtrise du nombre pléthorique de fonctionnaires a été aussi un critère. Un recensement des fonctionnaires de l'État a été engagé pour maîtriser les effectifs qui doivent être diminués de plus d'un tiers. Nous menons également un audit avec un cabinet PricewaterhouseCoopers sur la dette intérieure pour mobiliser les financements adéquats pour sa régularisation. 

 

Le Tchad s'est principalement appuyé sur sa production pétrolière. Des plans de diversification de l'économie ont été élaborés dans le passé, sans succès. Êtes-vous optimiste pour l'avenir ? 

 

Je suis plus qu'optimiste. On ne voit pas encore le bout du tunnel, mais nous n'en sommes pas loin. Le Tchad doit sortir de ce cercle infernal d'assistanat. Pour aller vers une diversification de notre économie, il faut asseoir une base de l'industrialisation qui favorise tout à fait la production, la transformation, et la distribution. Le PND va amorcer les investissements attendus dans la restructuration du secteur agricole, de l'élevage mais aussi de l'énergie et de l'industrie. C'est un projet important qui n'a jamais été réalisé dans notre pays. 

 

Le Tchad a pourtant mis sur pied deux précédents plans de développement... 

 

Ils n'avaient pas été poussés à terme. Celui-ci est le plus sérieux, il a toutes les chances d'aboutir pour amorcer le développement attendu de notre pays. 

 

En septembre dernier, le Tchad a levé plus de 17 milliards d'euros d'engagements auprès des bailleurs de fonds dans le cadre de ce plan national de développement 2017-2021 (PND). Des premiers décaissements ont-ils été réalisés ? 

 

La mise en œuvre du PND avance à grands pas. Nous attendons des engagements très fermes de la part de nos partenaires d'ici à la fin de l'année. Un grand forum de mobilisation financière du portefeuille des pays arabes va aussi être organisé. Mais il ne faut pas oublier que le PND est réalisé dans un contexte difficile où l'environnement économique et social est encore à renforcer. Nous tablons donc sur une mobilisation pleine et entière du PND, et donc des premiers décaissements, d'ici à 2021. 

 

Justement, certains partenaires semblent assez frileux face à un climat des affaires pollué par la corruption. Des réformes vont-elles être menées pour les rassurer ? 

 

Des réformes concernant le domaine de la finance et de la justice ont été engagées avec pour point d'orgue le forum national inclusif. Il va poser les bases d'une refondation de notre pays, avec une IVe République plus adaptée à nos besoins. La restructuration de la dette avec Glencore a également rassuré nos partenaires ainsi que la normalisation de nos relations internationales, notamment avec les États-Unis. 

 

Plus concrètement... 

 

Nous avons engagé des réformes autour du Code des marchés publics et de l'aide publique au développement. Elles vont permettre de rendre notre économie plus compétitive et incitative tout en ciblant nos besoins réels. Aussi, la Banque mondiale va davantage s'approprier la situation tchadienne. Cela passe par le MIGA [Agence multilatérale de garantie des investissements, organe de la Banque mondiale, NDLR] et la SFI (Société financière internationale, NDLR] qui offrent des garanties aux partenaires qui veulent investir même dans les pays les plus fragiles.

 

L'un de vos plus gros bailleurs de fonds, le Groupe Ben Laden, a été épinglé dans le cadre d'une vaste répression contre la corruption en Arabie saoudite. Est-ce un coup dur dans la mise en place du PND ? 

 

Nous n'avons pas l'habitude de nous prononcer sur la politique étrangère des pays amis. Nous nous en tenons aux engagements qui ont été faits par nos partenaires dans son ensemble. 

 

En attendant, que dites-vous aux Tchadiens qui ne voient pas d'amélioration dans leur vie quotidienne ? 

 

Ce n'est pas en six mois que l'on peut parler d'une transformation fondamentale. Nous mettons tout en œuvre pour que, à la fin de l'année, la mobilisation des ressources de nos partenaires se traduise dans le quotidien de nos citoyens. Il y aura une ère PND.